电力安全生产事故应急处置工作探析

引言

近年来，我国高度重视各行各业的安全生产与应急管理工作，并出台了一系列的应急管理文件，十九届四中全会明确提出“优化国家应急管理能力体系建设”的目标。电力是社会基础能源，支撑着人们的日常生活、生产，一旦出现安全生产事故，不仅威胁相关工作人员生命安全，也极易导致较大范围的停电问题，引发社会恐慌。对此，研究好电力安全生产管理与应急处理方式方法，是不容忽视的紧迫任务。

1 电力安全生产事故情况

电力是一个十分特殊的行业，电力生产具有复杂、系统的特点，生产安全又受到诸多因素的影响，稍有不慎极易引发严重的安全事故。根据电力生产安全事故产生的原因不同，可将其分为三大类[1]：一是自然灾害，此类事故具有突发性特征；二是设备缺陷，此类事故主要是隐蔽性较强；三是人为不当操作所致，此类事故数量多、占比高。

据统计，2020年6月、7月，全国发生电力人身伤亡事故9起，死亡人数15人，涉及国家电网、华能集团、国家能源集团、浙能集团等多个单位[2]。总的来说，电力安全生产事故一旦发生，往往危险性较大，极易出现伤亡情况，其影响周边地区正常供电，对此必须加强隐患排查、风险管控治理，一旦发生安全事故需落实应急处置工作，减少人员伤亡数量。

2 电力安全生产事故应急处置工作要点

近些年，电力建设事故发生的规模和复杂程度在不断增大，如何提高救援效率、配合各方应急管理工作成为一大研究重点。

（1）完善应急管理体系。为保证电力生产安全，应当依据当前安全生产管理的相关情况建立相应的应急管理体系。同时，需根据实际生产管理中存在的问题对原有体系进行优化，协调各部门做好应急准备和预防工作，从而避免突发事故的发生，以确保电力的稳定供应。

电力安全生产应急管理工作较为复杂，其涉及的管理部门较多。对此，需在建立完善的电力生产应急管理系统的前提下，基于以往电力生产事故资料，结合电力系统生产特点做好应急预案编制工作。预案编制过程中，需细分管理区块，将责任落实到各班组甚至是基层岗位，提高电力生产部门间的协作性，并在分级管理、区块分化的基础上深入落实管理责任，提高应急预案执行的有效性。另外，必须协调各部门对应急预案的合理性、执行中可能会遇到的问题等进行多次讨论，提出建设性意见，提高应急预案的可操作性，从而实现优化应急管理系统目的。

（2）做好应急演练管理。为实现电力安全生产，保证相关应急预案、应急处理机制得到充分落实，必须要做好相关统筹管理工作。在电力安全生产中，应急演练发挥着关键作用，其是促进应急预案系统化、常规化、标准化发展的重要措施，具体管理要点如下[3]：①发挥领导作用，定期组织电力安全生产岗位员工进行相关演练，以全面、深入的掌握应急预案基本流程、意义；②鼓励员工提建议，在应急演练中不少员工由于活跃在一线，可从自身岗位出发发现应急预案中一些不足之处，对此应明确提出鼓励所有员工发现问题、提出建议，由此不断根据实际生产情况改进应急预案，切实提高应急预案的可操作性、有效性；③采取分组管理模式，在应急预案编制时可将所有编制人员做好分组工作，明确各组编制任务，后续应急演练中一旦发现问题，可直接对接小组负责人，反馈相关修改意见，及时将相关改进工作落实到位。

（3）落实应急预案管理重点。电力安全事故处理过程中，必须贯彻“以人为本”的核心观念，将人民的生命财产安全置于首要位置。在电力系统发生故障时，需安排工作人员对电力系统各节点及控制室等进行故障原因排查，保证快速控制事故影响范围。同时，电力系统崩溃或瓦解问题的出现会造成人民财产的严重损失，电力系统在恢复生产时，需要先确认厂用电源及重要的电力生产设备的运行状态，若存在设备性能等问题，需及时检修。在恢复供电时，为减少经济损失，可优先恢复重要用户供电，以保证社会正常秩序。

3 电力安全生产事故应急处置工作的发展方向

当前，我国电力行业在安全生产方面投入了大量的人力、物力以及资金，应急调度平台技术已经成为保障安全生产、提高救援效率的重要手段。《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《安全生产应急管理“十三五”规划》将应急平台建设作为应急管理的一项重要基础性工作，其主要作用如下[4]：

文章来源：《电力系统自动化》 网址: http://www.dlxtzdhzz.cn/qikandaodu/2021/0115/687.html